信息发布时间：2021-03-02 19:08 【我要打印】 【关闭】
招标公告
根据江苏省盐南高新区财政局下达的政府采购计划，江苏省盐南高新区采购人受江苏省盐南高新技术产业开发区审计中心的委托，决定就其所需的盐南高新区建设工程项目中介机构协审服务供应商采购项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的合格供应商投标。
一、招标项目名称及编号
项目名称：盐南高新区建设工程项目中介机构协审服务供应商采购项目
项目编号：YNCG2021-004
二、招标项目（简要说明）及预算金额
（一）招标项目简要说明：包括但不限于：1、盐南高新区区直部门建设工程项目跟踪审计及结算一审；2、盐南高新区建设工程项目（区直部门、国有公司、园区、街道等）二审；3、盐南高新区建设工程项目审计质量复核服务（质量复核期间要求驻场审计）；4、档案整理及移交。所有委托范围内的工作成果，包括计算底稿及其电子版本，均归委托人所有。招标人的所有业务纳入盐城市盐南高新区政府投资项目审计管理平台实施和管理，投标人须无条件服从。
（二）项目预算为：人民币300万元。
（三）收费标准（本项目设定固定收费标准）
1、跟踪审计及结算一审：
（1）单个施工项目（按施工合同划分）预算价小于1000万元的造价咨询服务控制价：跟踪审计费按照最终建安结算价*0.2%，结算一审按（核增额+核减额）*3.0%，不足2000元的按2000元计取，不另支付其他服务费。
（2）单个施工项目（按施工合同划分）预算价大于1000万元的造价咨询服务控制价：跟踪审计费按照最终建安结算价*0.2%；预算审核由区财政金融局另行委托，但需按照招标人要求严格落实跟踪质量），结算一审（核增额+核减额）*3.0%，不足2000元的按2000元计取，不另支付其他服务费。
跟踪审计及结算一审造价咨询服务费上限：项目工程（按施工项目立项划分，下同）投资审定价5000万元(含)以内不超过7‰，5000万元-1亿元(含)不超过5‰，1亿元-5亿元(含)不超过4‰，5亿元以上不超过3.5‰，累进计算。当上限与最低收费标准冲突时，按最低收费标准执行。
2、结算二审：
按（核增额+核减额）*15%，不足2000元按2000元计取，不另支付其他服务费。服务费上限：不得超过审定投资的3‰，当上限与最低收费标准冲突时，按最低收费标准执行。
3、质量复核：
按质量复核最终审定价*0.1%+核减额*20%，不足2000元按2000元计取，不另支付其他服务费。服务费上限：不超过最终审定总价的 2‰，当上限与最低收费标准冲突时，按最低收费标准执行。
4、零星计日工、专家咨询费为一级造价工程师每天1200元，其余人员每天 800元。
本项目设定固定收费标准，各投标人不需对服务费标准进行报价。
（四）工期要求：暂定一年，经招标人考核合格可再续签一年服务合同。合同履行过程中招标人可视中标人的服务质量、服务时效等因素暂停或终止合同。若因工程项目实施范围或审计政策变化引起造价咨询范围发生变化需要终止审计服务的，中标人须无条件服从。
（五）服务质量要求
1、现场跟踪审计
（1）在项目实施前须将派驻人员报委托人审查同意。项目总合同价（按立项划分，下同）低于400万元的，跟踪审计人员每周一次收集监理日记中发现的问题，并且现场审计不少于2小时；低于5000万元的，跟踪审计人员每周一次收集监理日记中发现的问题，并且现场审计不少于3天，每天不少于2小时；项目总合同价高于5000万元的（含，下同），跟踪审计人员每周一次收集监理日记中发现的问题，并且常驻现场，时间要求同现场施工人员。400万元以下、5000万元以下和5000万元以上项目中每项隐蔽工程的工序做法需要分别取证1、2、3处以上实际做法，做现场勘查记录及拍摄有效影像资料；具体专业人员安排同项目实施进度需要；任务需要时要做到随叫随到，派驻人员更换须经招标人书面同意。
（2）对招标工程量清单、预算价进行审核并提出合理建议。
（3）对招标文件中有关造价及结算条款进行审查并提出书面调整意见。
（4）在施工过程中，对隐蔽工程、工程签证、设计变更、材料品牌、询价等影响造价的事项进行跟踪审计服务，并及时反馈。
（5）每周六按单个施工合同在审计平台编写周跟踪审计记录，单个施工合同工程项目竣工验收前，编制跟踪审计报告。
2、工程结算一审
（1）对于报审价1000万元以上的单位工程（按施工合同划分，下同），要求复审误差率不大于0.8%，若因协审单位自身原因导致误差大于等于0.8%时，扣除该项目的全部服务费用；若误差率大于等于1.0%时，扣除该项目全部服务费用，视其原因暂停业务直至解除合同，3年内不得在盐南高新区承担相关政府投资项目造价咨询业务。
（2）对于报审价1000万元以下100万元以上的单位工程，要求复审误差率不大于1.0%，若因协审单位自身原因误差率大于等于1.0%时，扣除该项目的全部服务费用；若误差率大于等于1.5%时，扣除该项目全部服务费用，视其原因暂停业务直至解除合同，3年内不得在盐南高新区承担相关政府投资项目造价咨询业务。
（3）对于报审价100万元以下的单位工程，要求复审误差率不大于1.5%，若因协审单位自身原因误差率大于等于1.5%时，扣除该项目的全部服务费用；若误差率大于等于2.0%时，视其原因暂停业务直至解除合同，3年内不得在盐南高新区承担相关政府投资项目造价咨询业务。
3、工程结算二审
（1）对于报审价1000万元以上的单位工程（按施工合同划分，下同），要求质量复核误差率不大于0.25%，若因协审单位自身原因导致误差大于等于0.25%时，扣除该项目的全部服务费用；若误差率大于等于0.4%时，扣除该项目全部服务费用，视其原因暂停业务直至解除合同，3年内不得在盐南高新区承担相关政府投资项目造价咨询业务。
（2）对于报审价1000万元以下100万元以上的单位工程，要求质量复核误差率不大于0.3%，若因协审单位自身原因误差率大于等于0.3%时，扣除该项目的全部服务费用；若误差率大于等于0.5%时，扣除该项目全部服务费用，视其原因暂停业务直至解除合同，3年内不得在盐南高新区承担相关政府投资项目造价咨询业务。
（3）对于报审价100万元以下的单位工程，要求质量复核误差率不大于0.5%，若因协审单位自身原因误差率大于等于0.5%时，扣除该项目的全部服务费用；若误差率大于等于0.8%时，视其原因暂停业务直至解除合同，3年内不得在盐南高新区承担相关政府投资项目造价咨询业务。
以上核减率为建安核减率，但因协审单位原因造成应由施工单位承担的审计费计算错误的，审计费误差额将作为审计质量考核的基数。
招标人对造价咨询单位的服务质量、效率等指标进行考核，最终服务费与考核结果挂钩。
4、审计质量复核
（1）对建设工程结算二审审计成果中结论性、证据类等文件准确性、完整性及合法性进行复核。
（2）对二审初步结论中工程量、定额套用、材料定价等进行复核。
（3）为确保最终审计成果准确、合理、合法的其他复核事项。
（4）编制工程审计质量审核报告。
（5）项目审计质量复核期间各专业审核人员必须到审计中心驻场办公。
三、供应商资格要求
（一）符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料：
1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件；
2、上一年度的财务报表（成立不满一年不需提供）；
3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；
5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
（二）其他资格条件：
1、投标人须是中华人民共和国境内（大陆地区）注册，并具有独立法人资格。
2、投标申请人须具备国家或省级建设行政主管部门核发的工程造价咨询乙级(不包括临时乙级)及以上资质的独立法人企业（乙级资质中标的，任务分配时仅限于2亿元以下项目），2018年1月1日以来未出现严重业务质量问题或违法违规行为受到有关部门处理处罚及通报等。
3、盐南高新区建设工程造价咨询服务项目（招标人：盐城市城南新区开发建设投资有限公司，2020年12月上网招标）中标单位须回避，不得参与本项目投标，否则作无效标处理。
4、拟投入本项目组成员的资格要求：拟派项目负责人必须是本单位在职职工，年龄在50周岁以下，具有建设部核发的国家注册一级造价工程师执业资格，从事工程造价咨询业务不少于5年（自投标文件递交截止之日起向前计算，以取得造价工程师或造价员资格的初始时间为准，下同），且具有工程类中级及以上职称。除项目负责人外，项目组其他成员中还须配备6名及以上专业造价人员，其中3名专业造价人员须具有造价师或中级及以上造价员资格（房建、安装、市政专业的造价人员各不少于1人），其他人员不少于3人（具有造价员或造价师资格）。项目组所有成员及授权委托人均必须为投标人本单位的正式在职职工，同时项目组所有成员不可兼任。
5、投标人须保证授权委托人、项目负责人及项目组组成人员均为本单位正式职工，并确保从投标截止之日当月向前连续6个月均已在本单位缴纳养老保险（例：如开标日期为2015年7月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年1-6月养老保险均在本单位缴纳）。
6、本项目招标人不接受投标人的企业法定代表人或企业技术负责人担任项目负责人。
7、本项目招标人不接受企业退休人员担任项目负责人。
8、本项目不接受联合体方式投标及挂靠单位参与本项目的投标报名。如在招投标活动中发现以他人名义参加投标，将取消其报名、入围、中标资格，同时将对其作出相应处罚。
9、信誉要求：
（1）投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内。
（2）招投标相关单位及个人在招投标活动中存在失信行为的，在“江苏省建设工程招标网”公示期间，本项目的招标人拒绝其投标。
（3）投标人不得存在：近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的情形。
（4）投标人被人民法院列为失信被执行人的信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。
（5）投标人作为失信联合惩戒对象，被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为联合惩戒对象，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。
（6）投标人不存在盐住建招【2021】4文规定的安全生产事故情形，且在通报暂停投标资格处罚期内。
10、法律法规规定的其它不予投标情形。
四、审计工作纪律
1、认真履行审计职能，坚持依法审计；
2、坚持原则，客观公正，正确运用法律法规及区有关规章制度；
3、认真执行审计回避制度，审计人员与被审计单位的领导及有关人员有直系亲属关系或其他利害关系，或曾在被审计单位有工作经历的，应主动提出回避；
4、不准接受被审计单位和有关人员的宴请及奖金、补贴、加班费、劳务费等各种名目的任何纪念品、礼品、礼金和各种有价证券；
5、不准使用被审计单位的交通工具、通信工具和办公用品；
6、不准向被审计单位提出与审计无关的要求；
7、不准泄露工作机密和被审计单位的商业秘密；
8、接授招标人的考核。
9、投标人必须保证项目组人员廉政执业；若投标人在中标后服务过程中出现廉政执业问题，不论金额或事情大小，经查实的一律终止所有在手项目的服务合同，所有服务项目服务费未支付的一律不予支付，一切责任由乙方承担，并根据违纪违规情况抄报市、区级主管部门。
五、审计业务分配
招标人根据中标人在手服务项目的数量、服务时效及招标人的考核情况，组织中标人随机抽取确定具体项目造价咨询服务单位（审计质量复核业务分配办法由招标人另行确定）并签订具体造价咨询合同补充协议。服务单位实行动态管理、月度考核、年度考核，对照服务质效及考核结果可暂停分配服务任务、不予续签第二年服务合同或终止服务合同。
六、招标文件提供信息
1、请符合资格条件的投标人于2021年3月8日17:00时前登录“江苏省盐南高新区公共资源交易电子化服务平台（http://218.92.228.174:8082/TPBidder）、盐城市政府采购网”领取招标文件等资料（投标人必须在招标文件领取截止时间前下载招标文件，逾期未下载造成无法投标的，责任自负）。
2、招标文件价格：每套售价￥305.00元每标段，在线网银支付，售后不退。
3、特别说明：
3.1城南招投标系统驱动为江苏省互联互通版，技术支持电话：0515-69935991或4009980000。
3.2办理CA锁以及电子签章相关事宜，咨询电话：0515-69083424。
3.3投标工具请勿使用其他投标工具，只能使用城南投标工具制作软件，下载地址为：江苏省盐南高新区公共资源交易电子化服务平台（http://218.92.228.174:82），交易信息→下载中心，进行下载安装，如使用别的地区投标工具制作文件导致的一系列问题，由投标人自行负责。
4、网上电子投标文件的递交截止时间（开标时间）2021年3月23日9:00时。
七、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1、提交投标文件截止时间、开标时间：2021年3月23日9:00时。
2、投标文件递交地点：
2.1电子投标文件：投标截止时间前网上递交电子投标文件（JSTf格式），上传江苏省盐南高新区电子招投标交易平台（http://218.92.228.174:8082/TPBidder/memberLogin）。为防止因开标前集中上传投标文件造成的网络拥堵，导致投标人无法在投标截止时间前成功上传投标文件，建议投标人在开标前尽早上传。
2.2演示地点：盐南高新区新龙广场7#楼5楼开标一室。
2.2逾期递交的投标文件拒收并退回。
八、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
九、其他补充事宜
（一）招标公告发布
本次招标公告在“盐城市政府采购网（http://czj.yancheng.gov.cn/col/col2383/index.html）和江苏省盐南高新区公共资源交易电子化服务平台（http://218.92.228.174:82/jyxx/001002/001002001/tradeInfo.html）”上发布。
有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“盐城市政府采购网” 和“江苏省盐南高新区公共资源交易电子化服务平台”发布的信息更正公告。投标人应在开标前随时上网查阅，否则，其引起的相关后果由投标人自行负责。
（二）投标单位在诚信库中录入的所有信息均应真实有效，并应及时更新、完善，如未能及时更新和完善，其责任自行承担。投标单位录入虚假信息的，经查实作为失信（不良行为）行为在盐城市政府采购网、江苏省盐南高新区公共资源交易电子化服务平台上公告一年，在公告期间，本区内其它项目的招标人可以据此不接受其投标。
（三）本项目严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。
十、本次招标联系事项
（一）采购人：江苏省盐南高新技术产业开发区审计中心
联系人：陈主任；联系电话：0515-67891682；
联系地址：城南新区新龙广场6号楼。
（二）招标代理：江苏大洲工程项目管理有限公司
联系人：李晓龙；联系电话：15380542716
联系地址：钱江财富广场东区B座9楼904室。
对资格条件、项目需求、评分标准等部分的询问、质疑请向采购人提出，询问、质疑由采购人负责答复。
江苏省盐南高新技术产业开发区审计中心
2021年3月2日